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官方微信劉炳江說，今年一季度空氣質(zhì)量形勢不容樂觀，原因主要在于排放和氣象兩方面。排放方面，經(jīng)濟的全面恢復與產(chǎn)能置換新建的重大項目導致污染物排放增加，地方盲目上“兩高”項目和企業(yè)違法違規(guī)排污現(xiàn)象仍然存在；氣象方面，氣溫升高疊加其他不利氣象條件以及沙塵天氣使北京及周邊地區(qū)出現(xiàn)連續(xù)空氣污染過程。
劉炳江指出，今年兩會期間有一次溫度升高的過程，這次過程中鄭州和濟南一帶溫度達到30多度，甚至出現(xiàn)了臭氧污染，溫度升高導致的冷空氣減少，疊加其他不利氣象條件也使北京及周邊3月4號到7號出現(xiàn)了一次霧霾過程，主要集中在北京、天津、保定、廊坊、唐山五個城市出現(xiàn)，其他城市都還好。10號又發(fā)生一次沙塵暴，所以給大家的感覺污染很重，霧霾加上沙塵導致了長達7天的污染過程。“面對排放量的增加和不利氣象條件疊加的不利影響，我們所能做的就是通過工程減排和向企業(yè)合規(guī)合法達標排放要減排量，這是一個堅定不移的方向。以更多確定性的減排量來沖抵經(jīng)濟發(fā)展帶來的排放量的不確定性和氣象不利條件的不確定性影響。”劉炳江說。
另據(jù)通報，2022年歲末至2023年年初，冀魯豫晉陜5省出現(xiàn)了一次長達11天的重污染天氣過程，44個城市空氣質(zhì)量達到重度污染，20個城市出現(xiàn)嚴重污染，是近年來罕見的情況。2023年截至3月20日，全國PM2.5平均濃度同比上升6.7%，PM10平均濃度同比上升23.9%，優(yōu)良天數(shù)比例同比下降2.4個百分點。“這些都表明我國的空氣質(zhì)量改善成效還不穩(wěn)固，大氣污染防治的長期性、復雜性、艱巨性依然存在。”劉炳江表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保，發(fā)揮生態(tài)環(huán)保對經(jīng)濟的支撐保障作用，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，依法查處環(huán)境違法行為，堅決守住企業(yè)達標排放底線。前述通報同時指出，2022年，全國空氣質(zhì)量總體改善，六項主要污染物年均濃度連續(xù)三年穩(wěn)定達標。主要呈現(xiàn)以下特點：一是約束性指標均滿足時序進度要求。2022年，全國地級及以上城市PM2.5平均濃度為29微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例為86.5%，重度及以上污染天數(shù)比率為0.9%，三項約束性指標均滿足“十四五”時序進度要求。二是6項主要污染物平均濃度“三降兩平一升”。2022年，全國PM2.5濃度同比下降3.3%，首次降至30微克/立方米以下；PM10和NO2濃度分別為51微克/立方米、21微克/立方米，同比分別下降5.6%、8.7%；SO2和CO濃度分別為9微克/立方米、1.1毫克/立方米，均同比持平且維持低位；O3濃度為145微克/立方米，同比升高5.8%。三是區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控推動PM2.5濃度下降。重大活動空氣質(zhì)量保障推動PM2.5污染較重的京津冀及周邊地區(qū)濃度明顯下降。冬奧會、冬殘奧會賽事期間，聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域44城市PM2.5平均濃度同比下降20%，為歷史同期最低水平，也帶動了全國PM2.5濃度下降。四是污染排放量大疊加不利氣象條件導致O3濃度出現(xiàn)反彈。近幾年雖然各地持續(xù)開展污染治理，但O3兩項前體物VOCs和NOx排放仍處高位，為千萬噸級水平。同時，去年我國夏秋季平均氣溫為1961年以來最高，平均高溫日數(shù)最多，平均降水日數(shù)最少，高溫干旱的氣象條件對O3濃度升高起到了推動作用。黨的十八大以來，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，實現(xiàn)了在經(jīng)濟高速增長的同時，環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善，人民群眾藍天幸福感、獲得感明顯提升。通報顯示，2013—2022年，全國GDP增長69%，而PM2.5平均濃度下降了57%，重污染天數(shù)下降了92%。特別是北京市，PM2.5濃度由89.5微克/立方米降至30微克/立方米，重污染天數(shù)由58天下降到3天，“北京藍”成為常態(tài)。“雖然取得了一定的成績，但是我們非常清醒地認識到，改善成效還不穩(wěn)固，特別是今年我國面臨著氣象條件相對不利和污染物排放量顯著增加的雙重壓力，空氣質(zhì)量形勢改善較為嚴峻。”劉炳江說，氣象預測結(jié)果顯示，今年的秋冬季可能會有厄爾尼諾，我國北方地區(qū)冷空氣活動會減弱，溫度偏高，大氣擴散條件總體不利。今年以來，經(jīng)濟社會活動全面恢復，排放量會有一定的增加，這都給我們出了新的難題和考題。他表示，生態(tài)環(huán)境部將推動出臺空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃，全面推進重污染天氣、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)各項任務措施落地落細，指導各地著力推動PM2.5和O3污染協(xié)同控制，加快補齊VOCs和NOx減排短板，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。
與此同時，深化重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，指導東北地區(qū)、天山北坡城市群逐步建立區(qū)域協(xié)作機制；以基本消除重污染天氣為導向，加強重污染天氣績效分級和差異化管控，指導各地開展應急預案修訂；進一步提升PM2.5和O3污染預測預報能力水平。
